Строительно-техническая экспертиза назначается как по уголовным, так и по гражданским делам. Специальные знания необходимы и для установления объема и качества строительно-монтажных работ, стоимости материалов, обоснованности проектов, механизма аварий.
Основными объектами строительно-технической экспертизы являются: а) строительные объекты (здания, сооружения и их части); б) участки территории, где расположены строительные объекты; в) строительные материалы и строительное оборудование; г) проектно-сметная документация на производство строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, проекты производства работ; д) договоры на производство строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ; е) исполнительная техническая документация (журналы работ, авторского надзора и проч.), материалы надзора со стороны заказчика (застройщика); ж) акты и решения об отводе земельных участков под строительство, архитектурно-планировочные задания на разработку проектной документации, акты контрольных обмеров, приемки и обследования работ, строительных материалов и изделий; з) наряды на оплату за выполненные строительно-монтажные и ремонтные работы, документы на выплату премий и надбавок; и) материально-техническая отчетность о выполненных работах, списании стройматериалов; к) акты обследования несчастных случаев и технических причин аварий при строительно-монтажных и ремонтных работах; л) оценочные акты на домовладения, составленные бюро технической инвентаризации зданий (БТИ); м) справки БТИ, содержащие данные о домовладении: размеры долей совладельцев, площадь подлежащего разделу строения и проч.; н) документы, подтверждающие право собственности на домовладение (договор купли-продажи, дарения, решение суда и т.п.); о) другие материалы, такие, как данные о профессиональной подготовке работников, акты приемочных испытаний, технических осмотров оборудования, сведения о сырье, обрабатываемом при производстве строительных работ, и иные документы.
Типовые вопросы строительно-технической экспертизы:
I. Обоснованность строительно-технической документации, соответствие предъявляемым требованиям условий осуществления строительства и надзора за его производством.
- Обоснованна ли данная проектно-сметная документация, соответствует ли она действующим строительным нормам и правилам (СНиП)? Не завышены ли объемы или стоимость работ?
- Оформлена исполнительно-техническая документация в соответствии ли с действующими нормами? Соответствует ли она проектно-сметной документации? Если нет, то в чем выражается несоответствие?
- Соответствует ли требованиям СНиП проект производства строительно-монтажных и ремонтных работ? Если нет, то в чем заключается несоответствие?
- Были ли к началу выполнения строительно-монтажных или ремонтных работ составлены (утверждены, получены) все необходимые технические документы (технические проекты, сметы, чертежи)? Если нет, какие документы должны были быть составлены в дополнение к имеющимся?
- Осуществлялся ли технический и авторский надзор за строительством в соответствии с действующими положениями и СНиП? Какие положения, нормы и правила нарушены?
- Правильно ли применены действующие нормы на списание строительных материалов в технических отчетах?
II. Оценка объема и качества строительно-монтажных и ремонтных работ, затрат и сроков его производства.
- Каков фактический объем выполненных строительно-монтажных и ремонтных работ?
- Соответствует ли объем работ, указанный в отчетах и нарядах, актам фактически выполненных работ по контрольным обмерам? Если допущены завышения (занижения), то насколько? Какие факторы способствовали этому?
- Соответствует ли действующим СНиП качество примененных строительных материалов и изделий, качество отдельных частей зданий и сооружений? Соответствовали ли проектной и технической документации использованные материалы? Использовались ли при производстве строительно-монтажных и ремонтных работ строительные материалы и изделия, изготовленные с нарушением государственных стандартов и технических условий? Были ли работники обеспечены всеми необходимыми средствами для выполнения технического задания?
- Сколько и каких материалов израсходовано на строительство (ремонт) данного объекта, соответствует ли фактический расход тому, что затребовано на производство? Была ли необходимость в истребовании дополнительных материалов? Переделывались ли какие-либо строительные работы? За счет каких материалов?
- Не использованы ли при строительстве более дешевые материалы по сравнению с теми, которые предусмотрены технической документацией, и фактически списанными на производство? Какие материалы, в каких количествах были заменены?
III. Оценка правильности приемки и отчетности о выполненных строительно-монтажных и ремонтных работах.
- Допущены ли какие-либо отступления от действующих правил приемки строительно-монтажных и ремонтных работ? Если да, то в чем заключаются эти отступления?
- Правильно ли использованы расценки в актах приемки работ?
- Правильно ли составлены документы государственной и материально-технической отчетности? Каковы обнаруженные отступления от правил и норм?
IV. Установление механизма аварии при выполнении строительно-монтажных и ремонтных работ, причинно-следственной связи аварии (происшествия) с несоблюдением СНиП и правил техники безопасности в строительстве.
- Каков механизм разрушения здания, сооружения, конструкции?
- Какие правила безопасности в строительстве были нарушены? Находились ли эти нарушения в причинно-следственной связи с аварией или несчастным случаем?
- Соответствовал ли способ ведения работ (строительно-монтажных, ремонтно-строительных, земляных при разборке зданий и сооружений) указаниям проекта организации работ и СНиП?
- Соответствовал ли данный проект требованиям безопасности в строительстве? Достаточны ли для обеспечения безопасности меры, указанные в данном документе на производство работ?
V. Вопросы, выносимые на разрешение строительно-технической экспертизы преимущественно по гражданским делам.
- Каковы общая (или полезная) площадь и действительная стоимость домовладения согласно существующим в настоящее время расценкам? Какова стоимость 1 кв. м общей (полезной) площади домовладения?
- Возможен ли технически раздел данного домовладения (в соответствии с санитарно-техническими нормами и нормами пожарной безопасности), учитывая долю каждого из домовладельцев? Если раздел невозможен, то по какой причине? Имеется ли техническая возможность выделения изолированной комнаты в квартире или квартиры в жилом доме?
- Какие работы по переоборудованию домовладения необходимо провести и какие материальные затраты потребуются для этого по каждому из представленных вариантов раздела (возможно составление сметы на работы и материалы)?
- Соответствует ли представленный проект жилого дома (надстройки, гаража и проч.) фактически выстроенному строению?
- Возможна ли оценка конкретных строений (гаражей, дачных домов, надворных построек) и какова их стоимость?
- Обоснованно ли определена сумма стоимости за выполнение работ по возведению строений, их частей, ремонтно-строительных работ?
- Чем обусловлены повреждения здания, потолка, стен, пола квартиры? Каковы объем и стоимость ремонтно-строительных работ?
- Каков порядок пользования земельным участком в соответствии с идеальными долями?
- Определить стоимость восстановительного ремонта квартиры, домовладения (после пожара, залития, разрушения конструкций и т.д.)
- Соответствует ли выполненная перепланировка (переустройство, реконструкция) действующим строительным, пожарно-техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам?
- Определить причину залития квартиры.
- Соответствует ли вновь возведенное строение действующим строительным нормам и правилам?
|